Регламент ЕС о строительной продукции (CPR) 2024/3110: график внедрения начался

Новый Регламент о строительной продукции (ЕС) 2024/3110 был опубликован 18 декабря 2024 года и вступил в силу 7 января 2025 года. Первыми вступившими в силу статьями были общие положения о разработке новых стандартов.

Большинство положений стало применяться с 8 января 2026 года; в тот же день были отменены отдельные статьи Регламента (ЕС) 305/2011. Правила о санкциях применяются с 8 января 2027 года.

Такая поэтапная структура означает, что оба регламента будут сосуществовать некоторое время. То, какому режиму подчиняется материал, зависит от того, опубликован ли для этого материала новый гармонизированный стандарт.

Новый регламент не заменяет старый в одночасье; переход происходит поэтапно по мере публикации новых гармонизированных стандартов. Когда для товарной группы публикуется новый стандарт, эта группа переходит на новую систему.

Для производителя это означает, что график следует отслеживать по стандарту собственной товарной группы, а не по общим объявлениям. Информация о том, что «CPR изменился», не говорит, что делать; важно, какой стандарт применяется с какой даты.

В новой системе декларации характеристик и соответствия также содержат экологические данные. Первые требования по климатическому воздействию применяются с 8 января 2026 года; дополнительные экологические требования вступают в силу 9 января 2030 и 2032 годов.

Это требует наличия данных жизненного цикла за декларацией. Получение данных — не разовый расчёт: при изменении состава сырья, источника энергии или места производства декларация тоже должна обновляться.

На практике больше всего времени занимает цепочка сбора данных. Без данных о компонентах от поставщика невозможно составить экологическую декларацию на уровне продукта; поэтому подготовка к требованиям 2030 года начинается уже в 2026 году с договоров с поставщиками.

В остальном продуктовом законодательстве ЕС маркировка заявляет, что продукт БЕЗОПАСЕН. В строительной продукции же маркировка показывает, что заявлены ХАРАКТЕРИСТИКИ продукта, а не то, что он безопасен. Это различие проистекает из правовой необходимости.

Причина в пределах компетенции: безопасность строительного сооружения — предмет национального строительного законодательства, и государства-члены не передали эту компетенцию. Какую огнестойкость должна иметь стена, каждая страна решает сама.

Поэтому система гласит: «измеряйте и декларируйте характеристики на общем языке», оставляя порог приёмки национальному законодательству. Продукт с декларацией характеристик нельзя использовать в стране назначения, если он не соответствует её порогу — и это не недостаток маркировки, а особенность устройства системы.

Строительная продукция производится серийно и варьируется между партиями: колебания сырья — заполнителя, цемента, полимера или металла — напрямую влияют на характеристики продукта. Поэтому единственное типовое испытание не считается достаточным.

Заводской контроль производства — это система, показывающая, что производство постоянно контролируется и заявленные характеристики поддерживаются: план отбора проб, частота контроля, ведение записей и действия в случае отклонения устанавливаются письменно.

По мере повышения уровня оценки этот контроль проверяется нотифицированным органом; на высшем уровне тип продукта также сертифицируется этим органом. Более строгий уровень применяется к критическим характеристикам, таким как огнестойкость.

При обновлении режима строительной продукции чаще всего задают вопрос: что будет с существующими декларациями характеристик и сертификатами? Типичный подход — поэтапный переход: существующие технические спецификации остаются в силе некоторое время, а товарные группы переводятся на новый режим по мере публикации новых спецификаций.

Поэтому график отслеживается по товарным группам; единой даты для всех продуктов нет. Важна стадия, на которой находится спецификация собственной товарной группы.

Контролируемые пункты выдвигаются на первый план: созревание записей заводского контроля производства, полное оформление декларации характеристик по параметрам продукта и составление перечня национальных пороговых значений целевых стран. Они создают ценность независимо от графика.