Der SASO-SABER-Prozess: aktuelle Schritte für den Export nach Saudi-Arabien

SABER ist die verpflichtende Online-Konformitätsplattform der Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO). Importeure und Exporteure registrieren ihre Produkte auf dieser Plattform, laden ihre technischen Unterlagen hoch und erhalten von dort die für die saudische Zollabfertigung erforderlichen Dokumente.

Die Logik der Plattform ist zweistufig: Das Produkt wird einmal zertifiziert, dann wird für jede Sendung ein separates Dokument beschafft. Diese Unterscheidung nicht zu erfassen, ist der häufigste Planungsfehler des Exporteurs.

Der erste Schritt ist die Auswahl der Konformitätsbewertungsstelle: Der Importeur beauftragt eine von SASO zugelassene Stelle (CAB) mit der Durchführung von Prüfung und technischer Begutachtung.

Es folgen Antrag und Prüfung. Prüfberichte, Produktfotos und Kennzeichnungsunterlagen werden eingereicht; die Stelle bewertet sie anhand der einschlägigen technischen Verordnung.

Nach Genehmigung und Zahlung stellt die Plattform das Produktkonformitätszertifikat (PCoC) aus. Ist keine Werksinspektion erforderlich, dauert dies gewöhnlich wenige Werktage; ist eine Inspektion erforderlich, verlängert sich die Frist.

Der letzte Schritt wird für jede Sendung wiederholt: Der Importeur beantragt ein Sendungskonformitätszertifikat (SCoC), und die Plattform gleicht es mit dem bestehenden PCoC ab und verifiziert es. Die Zollabfertigung erfolgt erst nach dieser Verifizierung.

Erstens ist der 12-stellige HS-Code verpflichtend geworden. Der Code muss genau mit dem Produkt übereinstimmen; ein ungefährer Code führt dazu, dass das Dokument bei der Sendung nicht verifiziert wird.

Zweitens die für bestimmte Kategorien eingeführten Produktdeklarationspflichten. Dies fügt Dossiers, die zuvor allein mit einem Prüfbericht abgeschlossen wurden, eine Deklarationskomponente hinzu.

Drittens wird die Verbindung zwischen Dokumenten und Steuerkonformität verschärft: Eine Sendung über eine Organisation, die die Anforderungen der zuständigen Steuerbehörde (ZATCA) nicht erfüllt, kann die Plattform nicht passieren. Selbst wenn das technische Dossier vollständig ist, kann eine Sendung wegen einer administrativen Compliance-Lücke gestoppt werden.

Zwar ist der Importeur die Partei, die das Dokument beantragt, doch der Exporteur erzeugt dessen Inhalt: Prüfbericht, Etikettengrafik und technisches Dossier kommen vom Exporteur. Unvollständig eingehende Unterlagen blockieren den Prozess an der Quelle, nicht auf Seiten des Importeurs.

Die Kennzeichnung ist der Dossierteil, der am häufigsten zurückgewiesen wird. Werden die arabischen Informationsanforderungen und die Pflichtkennzeichen auf dem Produkt nicht vor der Produktion geklärt, wird ihre Korrektur nach Sendungsbereitschaft zum teuersten Posten.

Der häufigste Fehler in diesem Markt ist die Verwechslung der beiden Dokumente. Das Produktkonformitätszertifikat gehört zum PRODUKT: Es wird einmal erlangt, gilt für einen festgelegten Zeitraum und beruht auf der Konformität des Produkts mit der technischen Verordnung.

Die Sendungskonformitätsbestätigung gehört zur LIEFERUNG: Sie wird für jede Sendung auf Grundlage des Produktzertifikats beschafft und ist das, was beim Zoll vorgelegt wird.

Versäumt es ein Importeur mit Produktzertifikat, die Sendungsbestätigung zu erlangen, wartet der Container beim Zoll; dies ist keine technische Nichtkonformität, sondern ein Prozessfehler, dessen Kosten sich unmittelbar als Wartetage niederschlagen.

Die Punkte, auf die ein Zertifizierungsantrag typischerweise wartet, sind: akkreditierte Laborberichte, das technische Dossier des Produkts, die Modellliste und Fotos, Etikettenmuster und die Angaben des Importeurs. Die Vollständigkeit dieses Satzes bestimmt den gesamten Prozess.

Die Modellliste ist der Punkt, der am häufigsten zur Korrektur zurückgeschickt wird: Produktname, Modellcode und Varianten müssen im Dokument und auf dem Produkt identisch geschrieben sein. Eine kleine Schreibabweichung führt zu Einwänden beim Zoll.

Die Vorbereitung des arabischen Etiketts und Handbuchs kann unabhängig vom technischen Prozess erfolgen und wird, da sie meist bis zuletzt aufgeschoben wird, zum Engpass; sie vorzuziehen verkürzt den Zeitplan unmittelbar.

Für bestimmte Produktgruppen sind ein Energieeffizienzschwellenwert und ein Label eine gesonderte Pflicht, die unabhängig von der Sicherheitskonformität besteht. Ein Produkt unterhalb des Schwellenwerts darf nicht in Verkehr gebracht werden, selbst wenn es sicherheitstechnisch vollständig konform ist.

Dies steht in direktem Zusammenhang mit den klimatischen Bedingungen: Effizienzanforderungen für Kühl- und Klimageräte sind auf diesem Markt deutlich strenger und können das Produktdesign beeinflussen.

Da das Ergebnis eines Effizienztests eine Designänderung erfordern kann, wird dieser Punkt ganz an den Anfang des Projektplans gestellt; ein spät erhaltenes Effizienzergebnis kann den gesamten Zeitplan zunichtemachen.