لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) تُؤجَّل سنة: التاريخ الجديد 30 ديسمبر 2026

تأجَّل تطبيق لائحة إزالة الغابات (الاتحاد الأوروبي) 2023/1115 سنة إضافية عن التاريخ المستهدف. وتبدأ الالتزامات الرئيسية للمنشآت الكبيرة والمتوسطة في 30 ديسمبر 2026.

مُنحت المنشآت الصغرى والصغيرة والأشخاص الطبيعيون ستة أشهر إضافية: موعدهم 30 يونيو 2027. ويعني هذا التمييز أن حلقتين في سلسلة التوريد نفسها تصبحان ملزمتين في تاريخين مختلفين.

لا يغيّر قرار التأجيل الأهداف البيئية للائحة؛ وتبسّط المراجعة المستهدفة المصاحبة له عمليات الإقرار وتخفف العبء عن المنشآت الصغيرة. فقد طال الجدول الزمني، لكن هذا لا يعني سقوط النطاق.

في مقدمة الأسباب مستوى جاهزية نظام معلومات المفوضية: فبدء الالتزام قبل بلوغ النظام الذي يعالج الإقرارات ويتحقق من المطابقة نضجًا يكفي للعمل بالحجم الحقيقي كان سيُنتج اختناقًا عمليًا.

السبب الثاني هو قدرة المشغلين والمفتشين على أداء العناية الواجبة بالمستوى المطلوب في سلاسل توريد معقدة. والثالث ضغط من الشركاء التجاريين.

تستهدف اللائحة سلعًا محددة والمنتجات المشتقة منها: الماشية والكاكاو والبن وزيت النخيل وفول الصويا والمطاط والخشب. ولا يقتصر النطاق على المواد الخام — بل تشمل القائمة أيضًا المنتجات المصنعة المحتوية عليها.

لذلك لا يمكن إغلاق تقييم النطاق بجملة "نحن لا نبيع منتجات غابات". فقد يدخل ضمن النطاق أيضًا منتج يحتوي على مشتق خشبي في تغليفه، أو جلد بقري المصدر، أو زيت نخيل ضمن مكوناته؛ ويُتخذ القرار بالنظر إلى قائمة المواد.

هناك ثلاثة مكونات: جمع المعلومات وتقييم المخاطر وتخفيفها. وأصعب جزء في المعلومات هو بيانات الموقع الجغرافي — إذ يُطلب تسجيل موقع الأرض بشكل قابل للتتبع.

تتحول المعلومات المجمعة إلى إقرار عناية واجبة يُقدَّم إلى النظام. ولأن الطرف المُقدِّم للإقرار مسؤول عن دقة البيانات، يجب أيضًا تسجيل كيفية التحقق من المعلومات الواردة من المورد.

لا يغيّر الوقت الإضافي طبيعة العمل الحقيقي: فالحصول على بيانات الموقع من الموردين وإدراجها في العقود وإبقائها محدثة عمل يستغرق أشهرًا. ويفتح التأجيل مجالًا لإتمام هذا العمل لا لتأجيله.

تنظم تشريعات المنتجات التقليدية خصائص المنتج: هل هو آمن ومطابق ويحمل الأداء المُعلن. أما هذه اللائحة فتنظم منشأ المنتج: من أين جاءت المادة الخام وفي أي أرض وبعد أي تاريخ.

يغيّر هذا الفرق طبيعة العمل التحضيري كليًا. فالمطلوب ليس اختبارًا مخبريًا أو ملفًا فنيًا، بل بيانات سلسلة التوريد والموقع الجغرافي: إحداثيات القطعة المنتِجة وتاريخ الإنتاج وسجل كل جهة فاعلة في السلسلة.

الفرق الثاني هو أن الالتزام يُطبَّق لكل دفعة لا لكل منتج: إذ يُقدَّم إقرار عناية واجبة لكل دفعة يستند إلى بيانات تتبع تلك الدفعة.

الخطوة الأولى هي جمع المعلومات: من أي قطعة أرض جاء المنتج، وتاريخ الإنتاج، ومستويات سلسلة التوريد، ومدى الامتثال للتشريعات ذات الصلة في بلد الإنتاج.

الخطوة الثانية هي تقييم المخاطر: يُقيَّم مدى موثوقية المعلومات ومستوى مخاطر منطقة الإنتاج واحتمال الاختلاط في السلسلة. وإذا لم ينخفض الخطر إلى مستوى مهمل، لا يمكن طرح المنتج في السوق.

الخطوة الثالثة هي تخفيف المخاطر: طلب وثائق إضافية، أو إجراء تدقيق مستقل، أو تغيير المورد، أو ضمان فصل الدفعات. ويُشكِّل سجل هذه الخطوات الثلاث الملف نفسه الذي يُقدَّم عند التفتيش.

تشيع قرارات التأجيل في هذا النوع من اللوائح وغالبًا ما تنجم عن عدم جاهزية أنظمة المعلومات أو سلسلة التوريد. لكن التأجيل ليس تخفيفًا للالتزام.

أثمن عمل يمكن إنجازه خلال فترة التأجيل هو إتمام البنود القابلة للتحكم لا غير القابلة له: رسم خريطة الموردين، وإضافة بند مشاركة البيانات إلى العقود، وتحديد صيغة بيانات الموقع الجغرافي، وترسيخ توزيع المسؤولية الداخلية.

تُظهر التجربة أن الاختناق الحقيقي في هذه اللوائح ليس في منظمتكم بل عند المورد: فالمورد الذي لا يحتفظ بالبيانات يستغرق أشهرًا لإقامة عملية، وهذا الوقت مستقل عن أي تأجيل.